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零容忍 重處罰

 

“對建筑施工安全生產事故一定要追責到人,對于責任主體,尤其是企業法人和項目經理,要追責到底,從重處罰。”日前,住房城鄉建設部召開部分地區建筑施工安全生產工作匯報會,約談10個地區住房城鄉建設主管部門建筑施工安全生產工作相關負責人。副部長易軍反復強調,在建筑施工安全生產工作中,不僅要強調企業責任,更要強調人員責任。

  今年以來,尤其是7月以后,全國房屋市政工程整體生產安全事故和較大事故起數及死亡人數比去年同期均有較大幅度的增加,建筑安全生產形勢非常嚴峻。為了扭轉目前建筑施工生產安全事故頻發的不利局面,住房城鄉建設部約談北京市、上海市、江蘇省、山東省、湖南省、廣東省、四川省、貴州省及煙臺市、南充市住房城鄉建設主管部門負責人。

  針對現狀,易軍指出,面對嚴峻的建筑安全生產形勢,各級住房城鄉建設主管部門必須牢固樹立安全發展理念,始終把人民群眾的生命安全放在首位,始終把一線作業人員的生產安全放在首位,始終秉承守土有責、敢于擔當的態度,始終堅持紅線意識和底線思維,正視不足、補齊短板,全力以赴做好建筑施工安全生產各項工作。尤其是要抓緊、抓實建筑施工安全專項整治,對起重機械、模板支撐系統、深基坑工程等危險性較大的分部分項工程以及安全專項施工方案管理進行全面督導檢查,所有問題和隱患都要跟蹤到底、整改到位,重大隱患一律停工整改,務必使專項整治落到實處、取得實效。

  “雖然我們一直在抓安全生產工作,但是本質安全一直沒有得到根本改善,很多事故都是由習慣性違章造成的。”上海市住房和城鄉建設管理委員會相關負責人在匯報本地區建筑施工安全生產工作情況時表示。對此,易軍強調,要找準、盯緊安全風險大的重點領域和薄弱環節,對容易發生事故的重大風險點進行全面摸排評估,采取切實有效措施,防患于未然。

  北京市住房和城鄉建設委員會相關負責人認為,現在,建筑市場的違法、違規行為越來越隱蔽,安全生產的主體責任也很難落實,這是導致今年建筑施工安全生產形勢嚴峻的主要原因之一。

  易軍說,要嚴查、重罰建筑施工生產安全事故,對每起建筑施工生產安全責任事故都要一查到底、絕不姑息,對安全生產違法違規行為包括轉包掛靠、出借資質資格等行為,要堅持“零容忍”和重處罰。“無論是企業還是個人,資質或資格該暫扣的暫扣,該降級的降級,該吊銷的吊銷,必須讓肇事者付出慘痛代價,讓肇事企業難以生存,讓所有負有責任的參建單位和個人都受到法律制裁。”

  同時,易軍強調,發生較大及以上事故,地方住房城鄉建設主管部門要在規定時間內報送事故信息和上報查處結果。屬于住房城鄉建設部處罰事項的,要及時提出處罰建議,對事故報告不及時、查處不力的地方要予以通報批評。

  最后,對進一步抓好建筑施工安全生產工作,易軍提出四點要求:

  一要著力落實企業安全生產責任制,企業主要負責人、項目經理、專職安全管理人員、一線特種作業人員等必須持證上崗,嚴格依法履行安全職責。

  二要著力提升建筑施工安全監管執法能力,積極推廣“雙隨機一公開”檢查方式,推進監管執法規范化和信息化,保證嚴格、規范、公正、高效執法。

  三要著力抓好建筑施工安全生產標準化工作,全面深入開展建筑施工企業和項目安全生產標準化考評,推動實現企業安全行為的規范化、安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和施工現場安全防護的標準化。

  四要著力推進建筑施工安全生產誠信體系建設,加快建立健全建筑施工安全生產不良信用記錄、安全生產誠信“黑名單”、企業安全生產誠信評價等制度,并完善相應獎懲機制。

摘自 《中國建設報》 2016.09.30 記者 林培

作者:    來源:    瀏覽次數:1474    日期:2017-1-3
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